En esta página encontrarás toda la información del Ministerio de Vivienda y Urbanismo sobre el Plan de Reconstrucción en la Región de Valparaíso, tras los incendios ocurridos en febrero de 2024.
Desde el Minvu hemos desplegado un conjunto de soluciones para las familias afectadas, considerando alternativas como la construcción, la adquisición y la reparación de viviendas.
IMPORTANTE: Cada sector afectado por el incendio 2024 cuenta con el apoyo y acompañamiento de una dupla social y técnica, que es responsable de coordinar y vincular las acciones de MINVU con las familias y organizaciones del sector. Esta dupla está compuesta por funcionarias/os SERVIU y SEREMI MINVU y trabajan, además, con las contrapartes territoriales que determine cada Municipio.
Infórmate de todos los detalles y la información oficial, aquí.
Nuestras duplas están en terreno entregando esta misma información a través de volantes impresos. Además, cada sector afectado cuenta con un canal de comunicación periódico, que es el Boletín Informativo del Plan de Reconstrucción.
I. ¿QUIÉNES PUEDEN ACCEDER A ALGUNA DE LAS SOLUCIONES DE VIVIENDA DEL PLAN DE RECONSTRUCCIÓN?
Para que las personas puedan acceder a alguna de las soluciones alternativas de la reconstrucción, existen los llamados “criterios de habilidad”. A continuación se detallan las características de las personas y las viviendas afectadas, y a qué alternativas pueden acceder.
A. SEGÚN CATEGORÍA DE LAS PERSONAS AFECTADAS:
| CATEGORÍAS |
ALTERNATIVAS POSIBLES |
| Propietario residente con una propiedad |
Reconstrucción
- Adquisición de vivienda construida
- Construcción sitio propio
- Autoconstrucción asistida
Reparación
- Tarjeta de banco de materiales
- Mejoramiento
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| Propietario no residente con una propiedad |
Reconstrucción
- Adquisición de vivienda construida
- Construcción sitio propio
- Autoconstrucción asistida
Reparación
- Tarjeta de banco de materiales
- Mejoramiento
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| Propietario con más de una propiedad habitacional |
- Tarjeta Banco de Materiales
- Adquisición de viviendas por el Estado
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| Personas que viven de allegadas (de techo o de sitio) |
- Pequeño condominio (si el terreno lo permite)
- Subsidio habitacional regular con otorgamiento de puntaje extra.
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| Arrendatarios/as |
- Subsidio habitacional regular con otorgamiento de puntaje extra.
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| Campamento catastrado con estrategia de radicación |
- Estrategias de radicación.
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| Campamento catastrado con estrategia de relocalización |
- Estrategias de relocalización.
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| Campamento catastrado en diagnóstico |
- Estrategia en diagnóstico, según condiciones en análisis.
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| Campamentos no catastrados (con FIBE y sin Ficha 2) |
- Estrategia en diagnóstico, según condiciones en análisis.
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B. SEGÚN TIPO DE DAÑO DE LAS VIVIENDAS:
| TIPO DE DAÑO |
TIPO DE BENEFICIO |
DECRETOS |
MONTOS MÁX. DE SUBSIDIO |
| Daño leve |
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Hasta 50 UF |
| Daño moderado |
- Tarjeta de Banco de Materiales, con asistencia técnica.
- Proyectos de mejoramiento con asistencia técnica y constructora.
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DS 27
DS 255 |
Hasta 150 UF |
| Daño mayor |
- Proyectos de mejoramiento con asistencia técnica y constructora
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DS 27
DS 255 |
Hasta 450 UF |
Daño no reparable
Proyecto de reposición de la vivienda con asistencia técnica y constructora |
- Construcción en sitio propio
- Pequeño Condominio
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DS 01
DS 49
DS 10 |
Hasta 1200 UF + 600 UF máx. por
habilitación de terreno. |
|
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DS 49
DS 10 |
Hasta 950 UF + 600 UF máx. por
habilitación de terreno. |
- Autoconstrucción Asistida (ACA)
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DS 01
DS 49 |
Hasta 1200 UF (sin habilitación). |
| Relocalización |
- Adquisición de vivienda nueva o usada.
- Adscripción a proyectos de integración
social.
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DS 19
DS 01
DS 49 |
Hasta 1200 UF |
II. ¿EN QUÉ CONSISTEN LAS SOLUCIONES DE VIVIENDA DEL PLAN DE RECONSTRUCCIÓN?
Tras la catástrofe provocada por los incendios de febrero 2024 en Valparaíso, desde el Minvu hemos desplegado las siguientes alternativas de solución para atender las necesidades habitacionales de las familias afectadas:
1. AUTOCONSTRUCCIÓN ASISTIDA (ACA)
Este subsidio es para las familias que autoconstruirán su vivienda. El monto asignado se carga de manera parcelada en una tarjeta a nombre del beneficiario. El Serviu deposita en la tarjeta el dinero para la compra de materiales y mano de obra, a medida que avanza la obra.
Condiciones a evaluar para aplicar esta modalidad:
- Evaluar las condiciones del terreno: superficie, pendiente, rellenos existentes, etc. No hay que olvidar que bajo esta
modalidad lo principal es construir la vivienda, no mejorar el terreno.
- Funcionamiento de servicios sanitarios y electricidad.
- Existencia de mano de obra familiar y/o local que tiene capacidad para construir.
- Voluntad de las familias o la organización social de participar en capacitaciones para construir sus viviendas.
- Fomentar el trabajo conjunto entre familias y profesional a cargo de la obra, que puede ser de Serviu.
2. CONSTRUCCIÓN EN SITIO PROPIO
Aplica para construcción de viviendas nuevas con proyecto unifamiliar en el mismo sitio del propietario. El proyecto puede incorporar infraestructura y/o edificaciones existentes en el terreno en el que se desarrolle, considerando su recuperación como parte de la intervención.
Condiciones a evaluar para aplicar esta modalidad:
- Evaluar las condiciones del terreno: superficie, pendiente, rellenos existentes, etc.
- Analizar el funcionamiento de servicios sanitarios y electricidad. El presupuesta de la empresa que construya dependerá también de cómo funcionan los servicios.
- Revisar la situación legal del terreno. ¿La familia es la propietaria? ¿Hay otras familias que también aparecen como propietarias? ¿Hay litigios pendientes por el terreno?
- Analizar la oferta constructiva para la región y la comuna.
- Evaluar la accesibilidad al terreno. El traslado de materiales, mano de obra y transporte se pueden ver afectados por las condiciones de acceso al sitio.
- Voluntad de las familias de trabajar con profesionales y constructora que propongan un diseño para el sitio.
3. PEQUEÑO CONDOMINIO
Proyecto habitacional que se desarrolla en un predio urbano, en el cual se construyen de 2 a 12 soluciones habitacionales y opcionalmente equipamiento. El proyecto podrá incorporar infraestructura y/o edificaciones existentes en el terreno en el que se desarrolle, considerando su recuperación o rehabilitación como parte de la intervención. El pequeño condominio está acogido al régimen de copropiedad inmobiliaria regulado por la Ley 21.442.
Condiciones a evaluar para aplicar esta modalidad:
- Evaluar superficie del terreno. En general, esta modalidad aplica para superficie aproximadas de 9×18 mts (frente predial y fondo).
- Ver estado del terreno y edificaciones existentes, grado de recuperabilidad de éstas.
- Evaluar el funcionamiento de los servicios sanitarios y electricidad.
- Evaluar si pueden construirse 2 o más soluciones en el sitio y disponibilidad de las familias de habitar a futuro en una pequeña copropiedad.
- Realizar un estudio de cabida de las soluciones.
- Verificar posibles temas legales por resolver en el terreno.
- Evaluar oferta profesional y constructiva para hacer este tipo de proyectos.
4. VIVIENDA INDUSTRIALIZADA
La solución habitacional se diseña y fabrica través de procesos industrializados y cierto grado de automatización. La ejecución ocurre en un emplazamiento, que no es el terreno donde posteriormente los componentes serán trasladados, para ser montados y ensamblados en un tiempo de ejecución significativamente menor al habitual.
Condiciones a evaluar para aplicar esta modalidad:
- Evaluar las condiciones del terreno: superficie, pendiente, rellenos existentes, etc.
- Analizar el funcionamiento de servicios sanitarios y electricidad.
- Realizar un estudio de cabida y orientación de la solución, una vez instalada ésta en el sitio.
- Verificar si el terreno requiere alguna obra adicional, como muros de contención, en esos casos se debe evaluar construcción tradicional.
- Analizar la oferta constructiva de industrialización para la región y la comuna.
- Evaluar la accesibilidad al terreno. El transporte y traslado de la solución pueden verse afectados por las condiciones de acceso al sitio.
- Voluntad de las familias de acoger una solución cuya fabricación no ha sido ejecutada en el terreno.
- Analizar el número de soluciones industrializadas a aplicar en el sector.
- Señalar que para esta solución igualmente Serviu hará “fiscalización de fábrica”.
Más información sobre las alternativas de construcción (alternativas 1 a la 4):
- Se priorizará la figura Serviu-Entidad Patrocinante (EP). Eventualmente, en caso de Autoconstrucción Asistida (ACA), el Municipio podrá actuar como EP.
- Se privilegiará la modalidad de contratación a través del Fondo Solidario de Elección de Vivienda (DS.49 de 2022), que permite contratar simultáneamente el diseño de proyectos y obras.
- Los proyectos técnicos serán suscritos por profesionales responsables autorizadas/os por el Serviu.
- La fiscalización de obras será responsabilidad del Serviu.
5. ADQUISICIÓN DE VIVIENDA CONSTRUIDA (AVC)
Aplica a familias que habitan un terreno ubicado en zona de riesgo o ya siniestrado, para comprar una vivienda construida y/o integrarse a uno de los proyectos nuevos de las distintas iniciativas habitacionales de la región. Esa solución podrá corresponder a otra región del país.
Condiciones a evaluar para aplicar esta modalidad:
- El terreno siniestrado no es apto y/o no resulta factible construir allí una nueva solución.
- Las familias ya no desean vivir en el terreno afectado y están dispuestas a vender o ser expropiadas para irse a vivir a otro lugar.
- En caso de venta o expropiación del terreno, verificar la situación legal del sitio.
- Verificar la existencia de propiedades en venta en zonas de interés para las familias.
- Explicar qué significa tener un subsidio para comprar una vivienda (búsqueda de viviendas en venta, aplicación del subsidio hasta cierto precio, necesidad de complementar con ahorro, ver la situación técnica y legal de la casa a adquirir, etc.).
Más información sobre la alternativa de adquisición (alternativa 5):
- El Serviu asesorará a las familias en la búsqueda de viviendas.
- Se podrán adquirir viviendas en la misma región donde residen actualmente o en otras regiones del país, si la familia lo desea.
- Las viviendas son adquiribles, principalmente, a través de subsidio. Eventualmente se considerará ahorro.
6. REPARACIÓN DE VIVIENDAS (según nivel de daños)
Condiciones a evaluar para aplicar esta modalidad:
Daño leve
- La reparación de las viviendas con daño leve será a través de la entrega de un Bolsillo Electrónico otorgado por el Ministerio de Desarrollo Social y Familia.
- Las familias podrán adquirir los materiales de construcción necesarios para reparar su vivienda.
Daño moderado
- La reparación de las viviendas con daño moderado podrá ser mediante una de las siguientes opciones:
- El desarrollo de un proyecto de mejoramiento apoyado por especialistas del área de la construcción.
- La entrega de una Tarjeta de Banco de Materiales para que las familias adquieran materiales de construcción, más la mano de obra (Tarjeta+Proyecto).
Daño mayor
- La reparación de las viviendas con daño mayor será a través de un Proyecto de Mejoramiento elaborado por una Entidad Patrocinante.
- La ejecución de las obras estará a cargo de una empresa constructora o contratista.
III. PREGUNTAS FRECUENTES
1. ¿Cómo solicito la reimpresión de mi Certificado de Subsidio DS1?
- Debes dar aviso al SERVIU respectivo de tu región y entregar una Declaración Jurada que indique la pérdida del documento, requiriendo que se deje sin efecto el certificado original y se otorgue otro nuevo a tu favor.
- El SERVIU verificará que no se haya hecho uso anterior del documento y extenderá un nuevo certificado, si corresponde, en el que se señalará expresamente que se trata de un certificado de reemplazo y que se deja sin efecto el certificado original.
- La reimpresión se realiza a través de la Oficina de Partes (específicamente Operaciones Habitacionales), acudiendo con la FIBE.
2. ¿Cómo solicito la reimpresión de mi Certificado de Subsidio DS49, línea regular individual?
- Debes dar aviso al SERVIU respectivo de tu región y entregar una Declaración Jurada que indique la pérdida del documento, requiriendo que se deje sin efecto el certificado original y se otorgue otro nuevo a tu favor.
- Luego a través de www.minvu.cl ingresando a Atención Ciudadana, podrás solicitar el certificado.
- Para finalizar el trámite deberás acudir presencialmente al Serviu.
3. ¿Qué pasará con las personas y familias que vivían en campamentos y que se encontraban en proceso de relocalización?
- Las familias y personas que vivían en campamentos y ya se encontraban en un proceso de relocalización, continuarán con esta estrategia.
4. ¿Qué pasará con las personas de campamentos que estaban en proceso de regularizar su situación en el terreno?
- Quienes estaban en proceso de regularizar su situación de tenencia en un campamento, continuarán con este proceso con apoyo del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu), el Ministerio de Bienes Nacionales u otra institución con la que estaban trabajando, para la obtención de su subsidio habitacional de reposición de vivienda.
- La tramitación de la regularización del título de dominio se realiza de manera gratuita, con el objeto de dar certeza jurídica a las personas que tengan su inmueble en situación de irregularidad.
- Una vez finalizado el procedimiento, la persona obtendrá el Título de Dominio inscrito en el Conservador de Bienes Raíces. Este beneficio se solicita en la oficina de la Secretaría Regional Ministerial (Seremi) de Bienes Nacionales de Valparaíso. Más información, llamando al siguiente número: 800 104 559
5. ¿Puedo usar el Bono de Recuperación para comprar materiales y arreglar el terreno que fue afectado por el incendio?
- El Bono de Recuperación entregado por el Ministerio del Interior y Seguridad Pública es un beneficio de libre disposición.
- Si quieres autoconstruir, es importante que te comuniques cuanto antes con el Servicio de Vivienda y Urbanismo de tu región (SERVIU) para evaluar una asesoría técnica y un subsidio en caso de que corresponda.
6. ¿Las personas propietarias residentes podrán acceder a un subsidio de arriendo mientras dure la reconstrucción?
- Las personas propietarias residentes pueden acceder a un albergue transitorio, a través del Decreto Supremo N° 49, siempre y cuando reúnan las condiciones para obtener un subsidio de reposición de vivienda.
7. ¿Existe la posibilidad de indemnización para propietarios que perdieron todo y no quieren reconstruir en el lugar siniestrado?
- Para estos casos no existe alternativa de indemnización por parte del Minvu.
8. Si tengo más de una vivienda en un mismo sector, ¿recibiré un subsidio de reconstrucción por cada vivienda?
- El subsidio que se otorgue será solamente por una propiedad, si se determina un daño no reparable. De todos modos, se realizará un análisis caso a caso.
9. Si la persona que era propietaria falleció en el incendio, ¿puede otra persona hacer los trámites para acceder al subsidio de reconstrucción?
- En el caso del fallecimiento de la persona propietaria producto del incendio, se hará un análisis caso a caso junto al equipo jurídico del Minvu en la región.
10. Soy propietario residente y recién terminé de pagar mi crédito hipotecario. ¿Tendré beneficios de reconstrucción?
- Sí, puedes acceder a un beneficio de Construcción en Sitio Propio una vez que se acredite la tenencia de la propiedad y que no cuentas con otras propiedades de destino habitacional.
11. Soy propietaria de una casa en un sector afectado pero mi casa NO se quemó. Sin embargo, el avalúo fiscal bajó y existe miedo de expropiación a todo el sector.
- NO es efectivo que se expropiará a todos los vecinos de un mismo sector afectado por los incendios (por ejemplo, El Olivar).
- Se está realizando un análisis caso a caso, según las características de cada vivienda.
- Si se llegase a considerar la expropiación como una alternativa, se revisará el avalúo fiscal de la propiedad anterior al incendio y se pagará a precio de mercado a la fecha anterior al incendio.
