• Con antecedentes entregados al Ministerio Público, al Consejo de Defensa del Estado y al Congreso, en tres oportunidades, además de sumarios administrativos y la solicitud de renuncia de dos SEREMIS, el ministro Montes aseguró que la cartera está trabajando por una reforma al sistema.
• Según el informe emitido por Contraloría y las declaraciones de los ministros Montes (Vivienda) y Cordero (Justicia), la existencia de boletas de garantía en este tipo de convenios no es obligatoria, quedando a discreción de las autoridades regionales.
Santiago, 31 de julio de 2023-. Una vez conocido el caso de los convenios suscritos con la fundación Democracia Viva en la región de Antofagasta, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo inició una investigación especial a cargo de una Comisión Ministerial, para luego instruir un sumario y solicitar la renuncia del Seremi de Antofagasta. Días más tarde, el jefe de la cartera, Carlos Montes, entregaba 3 archivadores, con todos los antecedentes al Ministerio Público en la región, así como también al Consejo de Defensa del Estado.
Posteriormente, la SEREMI de Vivienda y Urbanismo de la región de Antofagasta dictó una resolución que puso término anticipado a los convenios con la Fundación Democracia Viva, ordenando la restitución de los recursos no rendidos en un plazo no superior a 30 días. “Estos son recursos de los campamentos, por lo tanto, les vamos a exigir devolver todos y cada uno de los pesos que son para las familias y sus necesidades de vivienda. Ese el compromiso”, dijo el ministro Montes, el 14 de julio desde Temuco, día a partir del cual inició el plazo para la restitución de los recursos.
Medidas implementadas tras el caso en Antofagasta:
• Sumario administrativo a SEREMI Antofagasta.
• Investigación especial a cargo de Comisión Ministerial.
• Entrega de antecedentes al Ministerio Público (28 de junio).
• Entrega de antecedentes al Consejo de Defensa del Estado.
• Término anticipado a los convenios.
• Resolución que ordena la restitución de los fondos no rendidos.
Sobre los casos ocurridos en otras regiones del país, el Minvu también observó inconsistencias en Atacama (sumario solicitado el 3 de julio de 2023); Maule (sumario solicitado el 2 de julio de 2023 y solicitud de renuncia a SEREMI el 7 de julio); Biobío y O’Higgins (en proceso de levantamiento de información).
Boletas de garantía
La inexistencia de boletas de garantías fue advertida por el ministro Montes en la Comisión de Vivienda de la Cámara y en el Senado, información reiterada, en tres ocasiones, entre los días 4 y 5 de julio. “Creemos que hay que hacer cambios importantes. Aquí solo hay tres regiones que usan garantías, las demás no usan porque no había obligación previa. (…) El sistema a través del cual se aplicaba esto está desde 2019”, sostuvo el jefe de la cartera en el Congreso.
Y es que, según lo señalado por Contraloría en su informe publicado el 29 de julio, el subtítulo 23 de la Ley de Presupuestos no obliga a la existencia de boletas de garantías en los tipos de convenios cuestionados, quedando a discreción de la autoridad regional.
Así también lo señaló el ministro de Justicia, Luis Cordero el pasado viernes en radio Infinita, indicando que “el programa de Asentamientos Precarios descansa sobre una modalidad que aprueba el Congreso, en la Ley de Presupuestos, que son las transferencias de capital, en las cuales no es obligatoria la boleta de garantía por la naturaleza de estas [transferencias]”.
El problema con la inexistencia de las boletas de garantía fue detectado por la cartera, advertido en 3 oportunidades en el Congreso, y habiendo sido entregados desde un inicio todos los antecedentes al Ministerio Público y al Consejo de Defensa del Estado, se determinó que era “un sistema malo que hay que cambiar”, en palabras del propio ministro Montes.
Agenda de modernización y medidas para garantizar la probidad
Frente a las irregularidades detectadas y las medidas ya implementadas, el MINVU anunció una agenda de modernización con mecanismos concretos que permitirán reforzar la transparencia y la probidad en el uso de recursos públicos.
Los detalles de esta agenda serán comunicados en los próximos días por las autoridades ministeriales, en paralelo al trabajo de la comisión de expertos para la probidad y transparencia en corporaciones y fundaciones presentada por el presidente Gabriel Boric.
“Estamos trabajando muy seriamente en esto, porque creemos que es algo que lleva varios años y hay que enfrentarlo. No es solo hablar de las garantías o de un aspecto, es el conjunto del sistema que surgió de aplicar a los privados y a las fundaciones el mismo mecanismo que había desde los organismos públicos a los municipios”, sostuvo el ministro Montes en un punto de prensa en San Pedro de la Paz.
